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【资讯】熊焰对交易所清理整顿是刮骨疗毒

发布时间:2020-10-17 01:49:19 阅读: 来源:框绞机厂家

熊焰:对交易所清理整顿是“刮骨疗毒”

近期,国务院发布了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》,决定对全国产权交易所进行清理整顿。该如何客观看待此次规范对于产权市场健康发展的作用?记者就此采访了北京产权交易所董事长熊焰。  乱象丛生与发育不足   上海证券报:中国的产权交易所市场在近20年取得了长足的发展,并为我国经济快速发展、资源优化配置做出了较大贡献。您觉得国务院38号文的觉得是出于什么考虑?  熊焰:近几年来,尤其是近两年,各种各样的交易所如雨后春笋一样出现,乃至产生了鱼龙混杂的现象。一些新成立的地方交易所,往往未经前期市场准备,便在地方政府的扶持下仓促上马,并开始大张旗鼓进行“业务创新”,这些交易所所谓的“创新”突破了产权市场业务边界,与监管要求背道而驰,出现了一些人们不愿看到的乱象:如个别地方交易机构在股权、艺术品、贵金属等交易中,采取了拆细、连续交易和面向不特定公众等明显带有证券化交易特征的交易模式,给市场监管带来极大隐患;一些交易机构甚至还存在投机炒作、内部人控制等问题,严重影响了市场秩序,也影响到整个产权市场的声誉。为此,国务院正式出台文件,要求对交易所进行清理整顿。  客观来看,这次清理整顿是非常及时和必要的,它是为更好地发展中国的交易所市场而进行的一次“刮骨疗毒”。应该明白,中国的产业结构调整需要交易所,中国的社会转型需要交易所,中国的公众投资也需要交易所,从这个意义上讲,中国的交易所不是发展太多,而是发育不足。在政府的规范治理下,中国的交易所市场会逐步走向一个良性发展的轨道。  上海证券报:问题的根源是什么?  熊焰:交易所乱象之所以产生,其深层次的原因就是我国市场体制的不发达,规则的不完善,很多本应由市场承担的功能都交由各级地方政府来掌管,各地政府在发展冲动的驱动下,违背市场规律,大建快上交易所,以至于出现了行政主导、条块分割、追求表面政绩的现象。殊不知交易所本身是一个十分特殊的业态,它需要相当多的资源环境做条件,在地方政府的发展冲动与监管能力严重不匹配的情况下,交易所的大量出现隐含着巨大的市场风险。  产生乱象的另外一个原因就是部分交易所的逐利倾向。很多人把交易所当作了一个赚钱的工具,而交易所作为社会公器,其首要职能是社会效益而非经济效益。  产交所的“四条铁律”  上海证券报:有评论称产权交易所都应全部重新清理,您的意见是什么?  熊焰:总的来说,国务院此次出台38号文件,让产权交易所更加明确了自身的业务创新底线,即:股权拆细交易的不能碰、连续交易的不能碰、面向公众投资人的不能碰、集中竞价与做市商等集中交易方式的不能碰——这将成为今后中国产权交易所发展的四条“铁律”。同时,这些规则的出台,将会在清理整顿一部分急功近利、为追求短期效益而敢于铤而走险的交易所的同时,也让那些守规矩的、在市场中真正秉承“服务市场、服务监管”理念的交易所也有了护身符。  中国的交易所目前存在的种种问题,可以看做是交易所在成长过程中所面临的阵痛。应该看到,近年来市场上的交易所出现违规越线问题只是极少数行为,不是我国交易所的主流。  在中国的交易所市场体系中,包括北京产权交易所在内的60多家从事国有产权交易的交易所,承担了国有资产保值增值任务的重要职能,在我国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用,可以看做是交易所业态中的“标杆”。  首先,中国的产权交易所基本都理清了与政府的关系;第二,产权交易所都有完整的交易规则。现在全国产权市场的交易规则是一个全国统一的完整的体系,同时有一套完整的信息化交易系统,把交易规则体系完全嵌入其中,保证了交易的质量控制;第三,产权交易所的市场中介体系已经比较成熟;第四,产权交易所已经形成了一整套完整的监管体系;第五,产权交易所的业务定位是清晰的。产权交易所一直将自身定位于非标准化权益交易的、基于互联网的、中立第四方的市场平台,业务无论如何创新都不会动摇这一定位。

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